国资委：有力有序有效推进国企专业化整合

要大力，有序，有效推进专业整合相关工作，积极探索中央企业之间，中央与地方之间跨企业，跨层次，跨地区的整合空间，促进资源在更大范围内优化配置日前，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员，副主任翁在国企改革补短板，弱项三年行动专题推进会上这样说

翁明杰说，今年以来，中央企业和地方政府的工作重点逐渐从抓改革进度转向提质求实效推进国有企业改革的三年行动取得了新的成效，但改革仍存在一些突出问题，如不平衡，基层渗透不够，一些重点改革任务难以实现，改革的质量和实效仍有待提高后续，各中央企业和地方要突出重点，有针对性地攻关，精准，动态，高效地推进补短板弱项，强项工作

这一次，SASAC在部署国企改革三年行动时提出了五类任务，以补短板，补短板特别强调，要大力，有序，有效推进专业融合相关工作，努力在培育世界一流企业，专业化新型企业方面迈出新步伐

谈及后续专业整合的推进，翁明杰强调，要在专业整合的广度和深度上下功夫具体而言，要继续大力推动资源向主业企业，优势企业和链长企业集中，鼓励更多的企业和地区形成一业一企一业的新格局，实现业务板块清晰，基本清除小散弱问题要积极探索中央企业之间，中央与地方之间跨企业，跨层级，跨区域的整合空间，促进资源在更大范围内的优化配置要加强整合后的深度整合，充分释放整合经营的红利

中国企业联合会研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，要形成一业一企一业的新格局，需要加快分散在多个企业的同类业务的专业化整合所以从这个角度来说，下半年可能会迎来央企专业化整合的高潮，整合的力度和范围可能会超出预期并且从会上透露的另一个信息来看，下半年央企的专业化整合可能不仅限于央企，还可能涉及央企和地方国企之间，突破地域和出资人层面的限制

除了部署推进专业整合，翁还表示，国有控股上市公司已经是国有企业的主体，通过深化改革，发挥示范引领作用，进一步完善上市公司，意义重大上市公司相关改革任务应以规范运作，提高质量，成为表率为重点

具体来说，主要包括以下四个方面:一是优化股权结构，完善治理机制继续大力推动国有股东持股比例达到50%以上的上市公司，引入持股5%以上的活跃股东参与公司治理，支持活跃股东提名董事参与上市公司决策鼓励中央企业和中央政府通过股份认购，股份交换等多种方式，作为积极股东参与完善公司治理

第二，要加大对上市公司的授权依法优先全面行使上市公司董事会的各项权力

第三，要推动上市公司成为市场化运行机制的先行者国企改革三年行动要求的市场化机制改革的各项任务，都要由高质量的上市公司来完成鼓励上市公司和同行业头部企业在业绩和效率上全面对标和赶超

四是继续推进混改企业经营机制的深度转换继续探索混合所有制企业差异化精准管控的有效形式混合所有制改革将着眼于经营机制的深度转换，放大国有资本功能，提高国有资本配置效率

"缺点和弱点不仅制约企业的可持续发展，而且影响其盈利能力."刘兴国认为，国有控股上市公司作为国有企业中的优质资产，应该通过补短板来提高国有控股上市公司的治理水平，从而增强国有控股上市公司的综合竞争力，提高财务绩效，增加股东价值回报。

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